Biocombustibles: el Senado retoma una discusión estratégica para las economías regionales

Las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda debatirán este miércoles una serie de proyectos para modificar el régimen de biocombustibles. La iniciativa impulsada por el oficialismo propone cambios profundos en el mercado y genera expectativas y preocupaciones entre productores, industrias y provincias, supo AIM.

El Senado volverá a poner sobre la mesa uno de los debates energéticos más relevantes de los últimos años. Este miércoles, desde las 14, un plenario de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda analizará cinco proyectos que buscan reformar el actual régimen de biocombustibles, una actividad considerada estratégica para la generación de empleo, el agregado de valor en origen y la diversificación de la matriz energética nacional.

Según supo AIM, la discusión llega luego de varios intentos fallidos durante 2025, cuando se realizaron reuniones informativas con representantes de distintos sectores, pero no se alcanzó un dictamen de consenso. Ahora, el tema vuelve a escena en un contexto marcado por la búsqueda de mayor competitividad energética y por las tensiones entre los distintos actores de la cadena productiva.

La iniciativa que concentra la mayor atención es la impulsada por el oficialismo y elaborada con participación de la Secretaría de Energía. El proyecto propone incrementar progresivamente la participación de los biocombustibles en las mezclas obligatorias con combustibles fósiles. En el caso del biodiésel, el corte pasaría del actual cinco por ciento al 7,5 por ciento y posteriormente al 10 por ciento. Para el bioetanol, la mezcla subiría del 12 por ciento al 15 por ciento en el plazo de un año.

Además, la propuesta otorga mayores facultades a la Secretaría de Energía para modificar esos porcentajes de acuerdo con criterios técnicos, económicos o de abastecimiento. También impulsa la creación de un mercado electrónico para la comercialización de biocombustibles y promueve la utilización de vehículos flex fuel, capaces de funcionar con mezclas superiores a las actualmente obligatorias.

Una actividad clave para el interior productivo

La discusión tiene especial relevancia para provincias como Córdoba, Santa Fe, Tucumán, Salta y Jujuy, donde la producción de biodiésel y bioetanol representa una importante fuente de empleo e inversión.

En el sector destacan que los biocombustibles permiten agregar valor a materias primas agrícolas como la soja, el maíz y la caña de azúcar, además de contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Argentina se encuentra entre los principales productores mundiales de biodiésel y cuenta con una industria desarrollada que abastece tanto al mercado interno como a distintos destinos de exportación.

Fuentes vinculadas al sector energético indicaron a AIM que la actualización del marco regulatorio es considerada necesaria para acompañar los cambios tecnológicos y las nuevas exigencias ambientales que se observan en los mercados internacionales. Sin embargo, persisten diferencias sobre la forma en que debe implementarse esa modernización.

Las preocupaciones de las PyMEs

Uno de los aspectos que genera mayores cuestionamientos es la posibilidad de habilitar importaciones de biocombustibles para cubrir eventuales faltantes de oferta o para abastecer mezclas superiores a los porcentajes obligatorios.

Empresas PyMEs del sector advierten que esa apertura podría afectar a productores nacionales y favorecer una mayor concentración del mercado en manos de grandes operadores. También existe preocupación por el impacto que podrían tener los cambios en los mecanismos de formación de precios y comercialización.

Durante las reuniones informativas realizadas en las últimas semanas, representantes empresariales, cámaras sectoriales y especialistas expusieron posiciones contrapuestas respecto del proyecto. Mientras algunos consideran que la desregulación permitirá atraer inversiones y ampliar la producción, otros sostienen que podrían ponerse en riesgo industrias que crecieron al amparo del régimen vigente.

Cinco proyectos en análisis

Además de la propuesta oficialista, los senadores analizarán iniciativas presentadas por Beatriz Ávila, José María Carambia, Natalia Gadano, Alejandra Vigo, Carlos Espínola y Flavia Royón. Cada una plantea distintos esquemas para el desarrollo del sector, con diferencias respecto de los niveles de corte, los mecanismos de regulación y el rol que debe asumir el Estado.

Según constató AIM, el objetivo de las próximas reuniones será acercar posiciones para intentar avanzar hacia un dictamen que permita llevar la discusión al recinto. No obstante, las diferencias entre los distintos sectores productivos y las provincias involucradas anticipan un debate complejo.

Más allá de los aspectos técnicos, la discusión involucra cuestiones de fondo vinculadas al modelo de desarrollo energético, la industrialización de la producción agropecuaria y el futuro de las economías regionales. Por ello, el resultado de la negociación legislativa será seguido de cerca tanto por el sector privado como por los gobiernos provinciales y los actores vinculados a la transición energética.